《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,要加快數字化發展,建設數字中國,并對信息化和電信業務發展作出重要部署。其中,第二類增值電信業務作為信息通信產業的重要組成部分,將在十四五期間迎來新的發展機遇與挑戰。
第二類增值電信業務主要包括信息服務業務、存儲轉發類業務、呼叫中心業務、互聯網接入服務業務等。這些業務在推動數字經濟發展、優化社會資源配置、提升公共服務水平等方面發揮著關鍵作用。
十四五期間,第二類增值電信業務的發展將呈現以下重點方向:
第一,深化創新驅動。鼓勵企業加大研發投入,推動5G、人工智能、大數據等新一代信息技術與增值電信業務深度融合。特別是在信息服務領域,將重點發展智能化、個性化服務,提升用戶體驗。
第二,完善監管體系。建立健全適應新業態發展的監管制度,在保障網絡安全、數據安全的前提下,為第二類增值電信業務創造更加寬松的發展環境。同時加強行業自律,推動形成公平競爭的市場秩序。
第三,拓展應用場景。支持第二類增值電信業務向工業互聯網、智慧城市、遠程醫療、在線教育等重點領域延伸,充分發揮其在數字化轉型中的賦能作用。
第四,加強國際合作。鼓勵企業參與國際標準制定,推動第二類增值電信業務標準與國際接軌,支持有條件的企業拓展海外市場。
為確保十四五期間第二類增值電信業務健康發展,相關部門將采取以下保障措施:
一方面,優化準入管理。簡化審批流程,推行告知承諾制,降低企業制度性交易成本。同時加強事中事后監管,建立基于信用評價的分級分類監管機制。
另一方面,強化基礎設施支撐。持續推進網絡提速降費,優化互聯網骨干網架構,提升網絡服務質量。加強數據中心等新型基礎設施建設,為第二類增值電信業務發展提供堅實基礎。
還將加大人才培養力度。鼓勵高校、科研機構與企業合作,培養復合型電信人才。完善人才評價和激勵機制,吸引更多優秀人才投身第二類增值電信業務領域。
隨著十四五規劃的深入實施,第二類增值電信業務將在技術創新、產業融合、國際合作等方面取得顯著進展,為推動數字經濟高質量發展、建設網絡強國作出重要貢獻。企業應密切關注政策導向,把握發展機遇,在合規經營的基礎上實現創新發展。